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建政发〔2020〕8号

 

 

建平县人民政府365棋牌,365棋牌游戏中心印发2020年国务院政府

工作报告责任分工方案的通知

 

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处,县政府各部门,县直各单位:

现将《2020年国务院政府工作报告责任分工方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

建平县人民政府

2020年6月19日        

(此件公开发布)

 

 

2020年国务院政府工作报告责任分工方案

 

2020年是决胜全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官之年,为确保国务院《政府工作报告》确定的各项目标任务落实落地,取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记365棋牌,365棋牌游戏中心东北振兴重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实新发展理念、高质量发展和“六稳”要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持以供给侧结构性改革为主线,以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为引领,紧紧咬住“一个目标、十项重点”、实施“四大战略”、打好“三大攻坚战”,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

二、主要任务

县政府办对国务院《政府工作报告》涉及我县的相关任务进行了对照分解,共计10方面内容、48项具体工作,主要涉及稳企业、保就业、促改革、抓项目、扩内需、稳外资、稳外贸、保民生等方面内容。

(一)适当调整经济社会发展主要预期目标

1.消费价格指数。居民消费价格涨幅3%左右。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县发改局

责任单位:各乡镇场街

2.农村常住居民人均可支配收入。全县农村常住居民人均可支配收入增长达到全面建成小康社会水平,与经济增长基本同步。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县发改局

责任单位:各乡镇场街

3.单位GDP能耗和主要污染物排放量继续下降。全县单位GDP能耗下降不低于全市完成值。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放量完成省定标准。

牵头领导:张秀伟、赵宏伟

牵头单位:县发改局、生态环境局

责任单位:朝阳建平经济开发区、各乡镇场街

4.新增就业。全县城镇新增就业1.7万人,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。

牵头领导:马贤军

牵头单位:县人社局

责任单位:各乡镇场街

5.进出口总额。进出口增幅不低于全国平均水平,实施“双量增长”计划,支持外贸综合服务企业转型升级,做大做强外贸基地。

牵头领导:武国航

牵头单位:县商务局

责任单位:朝阳建平经济开发区、各乡镇场街

(二)项目为中心、项目为王,推动建平振兴发展

6.深耕京津冀,全力抓好招商引资。抓实京津冀集中招商、主题招商、专题招商。积极争创京津冀产业转移示范区,推动京津冀产业项目加速落地转化。

牵头领导:武国航

牵头单位:县商务局

责任单位:朝阳建平经济开发区、朝阳建平经济开发区服务中心,各乡镇场街

7.加速盘活存量,优化发展质量。促进批而未供土地的消化、调整、盘活、利用,缓解建设用地供需矛盾,优化资源配置,提升节约集约用地水平。合理运用改造、升级、合作开发、破产清退等措施,加速盘活闲置标房。积极推进老企业转型升级暨对外合资合作,着力提升现有企业发展活力和后劲。加快推进房地产去库存。

牵头领导:张秀伟、韩耀德、赵宏伟

牵头单位:县工信局、住建局、自然资源局

责任单位:朝阳建平经济开发区、县直各有关部门,各乡镇场街

8.狠抓“飞地经济”发展,加快推进飞地项目高质量落地。巩固抓好“飞地经济”工作,争创飞地经济“样板县”。以乡镇分灶吃饭为重点,进一步深化财政体制改革,壮大乡镇财源,推动县域经济增长。着力提升飞地园区建设标准、创新招商模式、优化项目服务,加快项目落地建设进程,全年确保落地项目64个。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县财政局

责任单位:朝阳建平经济开发区、各乡镇场街

9.深化服务企业稳增长“三项行动”。以重大项目、规上工业企业、限上商贸企业、财税贡献龙头企业为重点,常态化开展“增产能”“保税收”“促项目”3个专项行动。工作专班深入重点企业、全面落实政策、坚持精准施策、强化纾困解难,确保主要经济指标增速高于全省平均水平,走在辽西北地区前列。

牵头领导:张秀伟、武国航、赵宏伟

牵头单位:县工信局

责任单位:朝阳建平经济开发区、县发改局、财政局、税务局、商务局、营商局,各乡镇场街

(三)着力稳企业、保就业、保民生,突出抓好“六保”“六稳”

10.加大减税降费力度。继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策。前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县财政局、税务局

责任单位:县直有关部门、各乡镇场街

11.强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面,并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%,鼓励银行合理让利。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县发改局

责任单位:县工信局、商务局,各乡镇场街

12.降低企业生产经营成本。将降低工商业电价5%政策延长到今年年底。落实宽带和专线平均资费降低15%政策。下调或减免国有房产租金。

牵头领导:张秀伟、赵宏伟

牵头单位:县工信局、国资局

责任单位:各乡镇场街

13.稳定和扩大就业。促进高校毕业生市场化社会化就业。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗,强化职业技能培训。清理取消对就业的不合理限制。

牵头领导:马贤军

牵头单位:县人社局

责任单位:县妇联、残联,各乡镇场街

14.做好退役军人就业保障,完善退役军人优抚安置制度。

牵头领导:刘景炜

牵头单位:县退役军人事务局

责任单位:各乡镇场街

15.全力优化财政支出结构。基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。均衡性财力转移支付,向“三保”困难地区倾斜。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县财政局

责任单位:县直各部门、各乡镇场街

16.推动教育公平发展和质量提升。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设。办好特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育。帮助民办幼儿园纾困。

牵头领导:王瑞英

牵头单位:县教育局

责任单位:各乡镇场街

17.加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

牵头领导:马贤军、刘景炜

牵头单位:县人社局、民政局

责任单位:各乡镇场街

18.丰富群众精神文化生活。发展广播影视、文物等事业,加强公共文化服务。

牵头领导:王瑞英

牵头单位:县文旅广电局

责任单位:县融媒体中心、各乡镇场街

19.加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度,加强法律援助,及时解决群众事理诉求。依法打击各类犯罪。

牵头领导:刘景炜、丛志鸿、朱宝民

牵头单位:县民政局、信访局、司法局、公安局、妇联、残联

责任单位:各乡镇场街

20.全面落实安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御,做好气象服务,提高应急救援和防灾减灾能力。实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县应急管理局

责任单位:县自然资源局、水务局、气象局、消防救援大队,各乡镇场街

21.加强公共卫生体系建设。改革疾病预防防控体制,完善传染病直报和预警系统。增加防疫救治医疗设施,增加移动实验室,强化应急物资保障。

牵头领导:王瑞英

牵头单位:县卫健局

责任单位:各乡镇场街

(四)深化供给侧结构性改革,推动产业结构调整

22.强化产业链供应链拓展延伸。推动装备制造业转型升级,延长产业链条,提高本地配套率,完善产业生态。抓好家居制造、新型建材产业集群等行业重点项目建设。

牵头领导:赵宏伟

牵头单位:县工信局

责任单位:朝阳建平经济开发区、发改局,各乡镇场街

23.推动传统产业发展。推动唯科东明、隆新矿业、盛德日新、慧营化工等龙头企业稳定生产、改造升级。

牵头领导:赵宏伟

牵头单位:县工信局

责任单位:县发改局、各乡镇场街

24.培育壮大发展新功能。深入实施国家大数据战略、“互联网+”行动。发展高新产业,壮大新业、新业态。全面推进绿色农产品深加工、装备制造、新材料、新能源、新型建材、现代服务业等重点产业发展,加快实现新旧动能转换。

牵头领导:赵宏伟

牵头单位:县工信局

责任单位:朝阳建平经济开发区、县农业农村局,各乡镇场街

25.推进服务业提质增效。促进现代物流、文旅融合、健康养老、电子商务、总部经济发展,提升服务业发展水平。加快旅游业发展,迎接高铁时代,打造文化旅游目的地。

牵头领导:武国航、王瑞英

牵头单位:县商务局、文旅广电局

责任单位:县发改局、民政局、卫健局,各乡镇场街

26.深入推进“大众创业、万众创新”。发展创业投资,增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验,建设“双创”示范基地。坚持包容审慎监管,发展平台经济、共享经济。

牵头领导:马贤军

牵头单位:县人社局

责任单位:县科技局、各乡镇场街

27.优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持。清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。

牵头领导:赵宏伟

牵头单位:县工信局

责任单位:县财政局、各乡镇场街

(五)加强“两新一重”建设,多措并举扩大有效投资

28.全力做好向上争取工作。完善专人专班推进机制,积极研究对接国家各类支持政策,跟踪信息动态、精准包装项目、积极跑部进省、加强协调配合,努力争取财政转移支付、抗疫特别国债、地方政府专项债券、企业债、中央预算内投资及省、部专项资金和政策。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县财政局、发改局

责任单位:县直各有关部门、各乡镇场街

29.加强新型基础设施建设。围绕5G网络建设、应用和产品,积极推进5G进单位、进园区、进企业。筛选确定5G建设应用试点示范工厂和示范区。上半年建设完成5G基站45个,下半年力争再规划47个。

牵头领导:赵宏伟

牵头单位:县工信局

责任单位:朝阳建平经济开发区、县直有关部门,各乡镇场街

30.加强新型城镇化建设。提升公共设施和服务能力,完善市政管网、城市停车场和充电桩等设施建设。积极推进老旧小区改造,持续完善基础设施。

牵头领导:韩耀德

牵头单位:县住建局

责任单位:县城乡建设发展服务中心、自然资源和生态环境保护服务中心,各有关街道

31.加强交通、水利等重大工程建设。加快推进辽西北供水内蒙古支线工程项目建设。积极推进锦承铁路建设。

牵头领导:韩耀德、刘景炜

牵头单位:县交通运输局、水务局

责任单位:各有关乡镇场街

(六)落实扩大内需战略,加快经济发展方式转变

32.释放消费潜力。在疫情措施到位前提下,有序推动各类商场、市场复市复业,促进线下消费加速回补。推动线上线下融合发展。大力发展夜间经济,加快培育“小店经济”。积极发展农村电商,繁荣活跃农村市场。

牵头领导:武国航

牵头单位:县商务局

责任单位:县农业农村局、城乡建设发展服务中心,各乡镇场街

33.保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县发改局

责任单位:各乡镇场街

)持续推进市场化改革,激发经济发展活力动力

34.深化“放管服”改革。推动365棋牌,365棋牌游戏中心服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。

牵头领导:武国航、赵宏伟

牵头单位:县营商局、市场监管局

责任单位:县直各有关部门、各乡镇场街

35.深化国资国企改革。推进混合所有制改革。全面完成厂办大集体改革。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县国资局

责任单位:县工信局、各乡镇场街

36.加大科技创新力度。深入推进大学进园区进企业,新增高新技术企业3家、国家注册科技型中小企业12家。实行重点科技创新项目攻关“接榜挂帅”。

牵头领导:马贤军

牵头单位:县科技局

责任单位:朝阳建平经济开发区、县工信局,各乡镇场街

)稳住外资外贸,打造对外开放新前沿

37.积极融入“一带一路”。积极参与辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设。深耕日韩俄,积极参与中蒙俄经济走廊建设。

牵头领导:武国航

牵头单位:县商务局

责任单位:县直有关部门、各乡镇场街

38.提升开放平台能级。落实辽宁自贸试验区新一轮试点任务,抓好创新经验集成和复制推广。

牵头领导:武国航

牵头单位:县商务局

责任单位:朝阳建平经济开发区、各乡镇场街

39.保持进出口基本稳定。支持企业通过网上洽谈、网上办展等方式,促合作、拓市场。引导企业出口转内销。

牵头领导:武国航

牵头单位:县商务局

责任单位:朝阳建平经济开发区、县直有关部门,各乡镇场街

40.积极利用外资。落实外商投资法及配套文件,做好招商、安商、稳商工作。

牵头领导:武国航

牵头单位:县商务局

责任单位:朝阳建平经济开发区、县直有关部门,各乡镇场街

)打赢三大攻坚战,确保全面建成小康社会

41.决战决胜脱贫攻坚。坚决完成剩余贫困人口1266人脱贫任务,确保年收入低于5000元的已脱贫人口3804人稳定增收。

牵头领导:刘景炜

牵头单位:县扶贫办

责任单位:县直各部门,各乡镇场街

42.拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业。扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务。增加专项债券投入,支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治,确保乡村振兴成果365棋牌,365棋牌游戏中心惠及农民。

牵头领导:刘景炜

牵头单位:县农业农村局

责任单位:县水务局、住建局、财政局、人社局,各乡镇场街

43.持续加强污染防治。完成中央生态环保督查及“回头看”整改任务。抓好大气污染综合治理。深入推进第二牤牛河流域综合治理。统筹山水林田湖草系统治理。建立健全生态补偿机制,守住生态环境红线。

牵头领导:赵宏伟

牵头单位:县生态环境局

责任单位:县自然资源局、水务局、农业农村局,各乡镇场街

44.有效防范化解重大风险。化解银行不良贷款,全力防范金融风险。加强高负债企业风险排查。采取多项切实可行措施,化解存量政府债务。

牵头领导:张秀伟

牵头单位:县发改局、财政局

责任单位:各乡镇场街

)强化政府自身建设和政府治理效能建设

45.政治上更加坚定。把党的建设贯穿政府工作始终,各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,落实全面从严治党要求,坚持依法行政,坚持政务公开,提高治理能力。

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牵头单位:县政府办

责任单位:县政府各部门,各乡镇场街。

46.法治上更加自觉。恪守法治精神,提高依法行政能力,建设法治政府,忠诚履职,尽责担当。要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。

牵头领导:365棋牌,365棋牌游戏中心

牵头单位:县政府办

责任单位:县政府各部门,各乡镇场街

47.作风上更加务实。要紧紧依靠人民群众,尊重基层首创精神,以更大力度推进改革开放,激发社会活力,凝聚亿万群众的智慧和力量。广大干部要临难不避、实干为要,凝心聚力抓发展、保民生。提高政府服务意识,增强服务本领,提升服务效能,重实干、强执行、抓落实,全力建设人民满意的服务型政府。

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牵头单位:县政府办

责任单位:县政府各部门,各乡镇场街

48.纪律上更加严明。加强廉洁政府建设,坚决惩治腐败。讲诚信、懂规矩、守纪律,认真履行从严管党治党政治责任,深入开展党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为担当者担当,让履职者尽责。

牵头领导:365棋牌,365棋牌游戏中心

牵头单位:县政府办

责任单位:县政府各部门,各乡镇场街

三、工作要求

(一)细化任务、压实责任。各分管领导要常态化调度指导,切实推动各项指标任务落实。各乡镇场街、各部门要抓紧对标对表,结合自身实际,组建工作专班,进一步细化分解。对已安排的工作,要抓好实施推进;对需完善的工作,要抓好充实调整;对新部署的工作,要抓好对标分解,确保每一项部署、每一项工作、每一个环节有人抓、有人管、有人做。

(二)迅速行动,统筹推进。乡镇场街、各部门要将本方案与省、市政府绩效考核指标和政府工作报告任务分解相衔接。各牵头部门(单位)要充分发挥统筹协调职能,积极争取上级对口部门支持,加强部门间协同协作,形成推进合力。各乡镇场街要切实发挥抓落实“主力军”作用,确保全面完成各项指标任务。

(三)严格督查,认真考核各牵头部门要坚持目标量化、措施实化、制度具体化原则,突出问题导向和结果导向,加强各项指标任务的调度、研判、协调和指导。县政府督查室要把各乡镇场街、各部门贯彻落实国务院《政府工作报告》情况与政府工作报告任务分解督查考核紧密结合,一月一调度,一月一督查,一月一通报,确保年末全面完成全年工作任务。

 

 

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